投资青岛，阿斯利康缘何再“加码”

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除了产业链和配套条件优势外，“项目管家”团队“跨国界、跨时差”的高效服务也给了对方在青持续深耕发展的信心

过去五年，是中国医药行业药政改革不断深入的黄金时代，同时也是中国创新药风起云涌、大江大河的开篇。有业内资深人士分析，中国有望成为全球最大的医疗市场和全球重要的医疗科技创新策源地。作为全球药品研发的引领者，越来越多的跨国制药巨头对中国市场寄予厚望，纷纷加速业务扩张和战略布局。

继今年3月25日世界500强跨国药企阿斯利康与青岛高新区正式签署投资合作协议，总投资约4.5亿美元建设布地格福吸入气雾剂国内生产供应基地后，8月14日，青岛高新区管理委员会和阿斯利康制药（青岛）有限公司签署战略合作框架协议。根据协议，阿斯利康在此前投资4.5亿美元基础上，对青岛吸入气雾剂生产供应基地项目计划再增加2.5亿美元投资，以增加罐装生产能力和增加建设一条吸入气雾剂包装生产线，进一步扩大生产供应基地产能。

总部位于英国的阿斯利康是全球十大生物制药企业之一，1993年进入中国以来，专注中国患者需求最迫切的治疗领域，包括肿瘤、心血管、肾脏、代谢、呼吸、消化、疫苗抗体、自体免疫和罕见病等，已将近40种创新药物带到中国。公司中国总部及全球研发中国中心设在上海，在北京、广州、杭州、成都、无锡和青岛设有区域总部，在中国建立的生产基地和物流中心已向全球近70个国家和地区出口药品。30年来，阿斯利康在华快速发展，在中国的研发投入达到15亿美元，投资超过10亿美元，目前中国已经发展成为阿斯利康全球第二大市场。

那么，跨国医药头部企业阿斯利康为何属意青岛？为何投资再“加码”？项目怎样推进落地？又将带来哪些效应？

在红岛汇科技金融中心，世界500强企业阿斯利康的标牌已经挂起。

为何“花落”青岛

首先是青岛产业基础深厚扎实、现代产业体系不断建强。青岛将生物医药及医疗器械列入实体经济振兴发展24条产业链突出发展、加快推进。作为全市生物医药及医疗器械产业的主承载地，青岛高新区加快构建以生物医药及医疗器械为核心的“1+2+1”现代产业体系，并依托康复大学等优质资源，重点培育以康养为特色的大健康产业集群，打造具有国际影响力和国内竞争力的“中国康湾”。

今年4月，青岛市生物医药及医疗器械产业园在青岛高新区揭牌，产业园总占地4630亩，分为医药器械片区和康复医疗片区，重点发展生物医药领域的生物创新药和罕见病药物、医疗器械领域的体外诊断和先进治疗设备以及康复医疗。目前该产业园已集聚康复大学等院所平台和国药集团、威高、海尔大健康等150多个研发产业化项目，以及全市相关产业二分之一的“链主”企业、三分之一的市场主体。

阿斯利康项目在青落地前，青岛高新区已跟踪关注该企业多年，并不断寻求项目合作机会。在得知阿斯利康拟在全国选址建设新的气雾剂工厂线索后，青岛高新区主动出击，多次赴阿斯利康中国总部拜访对接，并前往无锡、泰州、杭州、广州和成都等城市深度调研，实地考察阿斯利康工厂、区域总部建设运营情况，对项目的经济效益和社会效益进行了详尽、专业、科学评估。充分的调查研究坚定了引进项目的决心，也为项目谈判奠定了“知彼”的基础。

在阿斯利康对备选城市开展尽职调查过程中，青岛高新区投资促进部积极对接阿斯利康委托的第三方尽调机构，对每轮尽调都高度重视、精心准备。同时，协调市领导多次召开专题会，对接市发改委、市工信局、市卫健委、市市场监管局、市医保局、市统计局和青岛海关等近20家部门单位，收集尽调问题答案，全力以赴做好材料准备工作，为项目专门编制落地实施方案，对涉及的支持政策、基础设施、产业配套、生态环境、人力资源供给、审批监管等各项需求都做了全面调研和详尽阐述，并提供了项目落地选址方案，最终形成中英双语答复资料超过200页。

“2021年国庆假期，管委领导带着招商人员连续加班七天，完成了第一次尽调材料；2022年春节前夕，项目方来访，我们做了多套方案准备，把时间安排切割到每15分钟一个节点。无论是在内容准备上，还是在土地规划、城市环境、人力资源、给水排污、市场开拓、药物批准等的细节准备方面，都得到了高新区各部门及省市相关部门的倾力相助。”青岛高新区投资促进部相关负责人说。

同时，青岛高新区先后邀请阿斯利康中国区总裁、副总裁到高新区实地调研，最终成功纳入阿斯利康新工厂拟选址考察范围。在随后阿斯利康对全国拟选址开展现场实地考察时，原计划2个小时的尽调质询沟通环节，在青岛高新区仅仅用时10分钟，阿斯利康及第三方尽调机构对高新区前期反馈的尽调材料的专业性和详尽性给予多次充分肯定，对高新区区位条件、基础配套以及准备的选址方案等高度认可。

“我们没有什么可问的了，因为你们准备得太充分了，想问的问题，你们都说得非常清楚、非常细致！”在尽调时，阿斯利康方面表示。

阿斯利康项目的顺利推进，得益于省、市领导的持续大力支持，省、市部门的通力配合，招商团队的高效务实。最终，青岛高新区在“多进五”“五进二”“二进一”的多轮竞争中脱颖而出，与阿斯利康在2022年6月签署气雾剂生产供应基地项目和区域总部战略合作协议，项目正式确定落地青岛高新区。

青岛高新区工委委员、管委副主任王震分管投资促进工作，参与了项目从多轮、长时间竞争中脱颖而出的过程。他介绍：“主要是优化营商环境，从‘软’和‘硬’两个方面大幅度提升。首先给阿斯利康量身定做了一套落地的支持方案，既包括政策方面的支持，也包括人才来了以后在教育、医疗、商贸、交通等方面的配套支持。”

对这次牵手，阿斯利康全球执行副总裁、国际业务及中国总裁王磊也给出了自己的理解：“我们非常看重与山东青岛的合作，首先山东是中国北方重要的一个省份，是一个巨大的医药市场，有很多领先的医药企业都坐落在山东。另外，山东和青岛对罕见病患者有非常多的支持政策，有专业的政府职能部门和我们展开全方位的合作，这种合作不仅仅是吸引投资的合作，也是一种长期产业的合作。”

从拿地到规划方案公示仅30天

自8月14日签约后，高新区目前正与阿斯利康项目方推进洽谈二期项目的正式投资协议。与此同时，自7月20日阿斯利康吸入气雾剂项目规划设计方案公示后，青岛高新区投资促进部项目落地办公室就紧锣密鼓地推进项目落地工作，做好“项目管家”服务，进一步指导和服务项目方做好招标、施工图设计等工作，为后期办理施工许可做准备工作。

“项目落地工作十分繁杂，我们每天都有很多标准、法规、政策方面的问题需要解答解决，高新区项目落地团队以事前辅导、事中协调、事后沟通的服务模式，为我们提供政策咨询、材料指导、跟踪服务，让我们的‘烦心事’变为‘省心事’。”近日，阿斯利康吸入气雾剂项目经理邵婕对青岛高新区项目落地团队的工作表示了感谢。

从3月25日签订投资协议，到6月20日完成土地竞买，再到7月20日正式启动规划设计方案公示，阿斯利康吸入气雾剂项目创下青岛高新区外资企业从拿地到规划方案公示仅30天的纪录。而这背后，历经了116天的26次“跨国界、跨时差”线上会议。

“阿斯利康项目设计方案需要英国总部审核确认，跨国远程对接交流是重点、难点，仅用30天公示规划方案，是多方共同努力的结果。”青岛高新区投资促进部项目落地办公室负责人介绍，“英国与我们的时差七八个小时，我们经常‘白加黑’‘5+2’，凌晨接到消息以及视频会、电话会通知是常事，每一次线上会议，我们都提前精心准备，会后抓好落实。”

青岛高新区紧盯项目需求，创新服务模式、提升服务质量，专门组建以业务骨干为主的“项目管家”服务团队，通过“跨国界、跨时差”线上会议的形式，为项目提供管家服务。其中，包括市自然资源和规划局高新区分局、市生态环境局高新区分局及高新区纪检监察工委、综合部、经济发展部、建设部、行政审批部、高新便民服务中心等部门的通力配合。

在提供“一对一”“点对点”“一企一策”精准服务中，针对项目在土地竞拍、规划设计、施工许可、市政配套等方面的问题，量身打造更加详细、全面、操作性强的“批前清单”。自项目落地办公室对接以来，帮助解决项目土地竞拍、规划竖向标高、周边设施优化、危化品库建设、电力配套等项目全生命周期问题400余条，项目在拿地后10个工作日即完成从项目立项到规划方案的设计工作。

“阿斯利康效应”逐步显现

阿斯利康吸入气雾剂生产基地项目的落地，标志着跨国药企在山东省建设生产制造业类项目“零的突破”，青岛区域总部项目也是跨国药企在山东省的首个区域总部类项目，两个项目的落地将极大提升青岛高新区乃至青岛市生物医药产业的影响力。在招商引资过程中，这两个项目也发挥了行业引领作用，吸引更多的上下游及“朋友圈”企业落地青岛高新区。目前，已有珀金埃尔默、赛诺菲和赛默飞世尔科技等多家外资龙头生物医药及医疗器械领域企业向青岛高新区抛出橄榄枝，“阿斯利康效应”逐步显现。

根据3月25日阿斯利康与青岛高新区签署的投资合作协议，将建设布地格福吸入气雾剂国内生产供应基地，全新的供应基地包括建设两条压力定量气雾剂的装配、包装及仓储，以及配套实验室、办公室等基础设施。青岛基地启用后，预计生产能力约3600万支/年。这是继去年6月阿斯利康与青岛达成战略合作意向后的具体项目落地，将推动青岛工厂成为阿斯利康全球药品供应链的重要一环。

根据8月14日签署的战略合作框架协议，阿斯利康在此前投资4.5亿美元基础上，对青岛吸入气雾剂生产供应基地项目计划再增加2.5亿美元投资。除了项目的落地及扩能，阿斯利康还在创新生态、创新园区、产业基金等方面与青岛高新区深入合作。通过以青岛区域总部布局为基础，在青岛设立贸易公司，开展多方面合作，推动青岛在加快产业创新、培育创新生态等方面实现新突破。同时挂牌成立“青岛-阿斯利康罕见病国际创新研究中心”，联动产、学、研、医、投合作伙伴，构建区域罕见病诊疗创新生态圈，助力青岛打造全国领先的罕见病诊疗中心和医学高地。

“非常荣幸能够与青岛再度携手，推动双方合作更上一个新台阶。阿斯利康非常看重中国生产供应线的韧性和能力，以及对生物医药产业的投入与关注，尤其是山东省秉承长期以来的工业优势，近年来着力发展高新技术产业，重点布局生物医药产业，为我们在中国打造世界级生产基地创造了良好的条件。”阿斯利康全球执行副总裁、全球生产运营及信息技术部负责人、全球首席可持续发展官潘斌表示。（青岛日报/观海新闻记者 周伟）

青岛日报2023年8月28日1版

责任编辑：王凤一